宿迁“四促进”加强律师队伍建设

近年来，宿迁市高度重视律师队伍建设，多措并举做好律师事务所发展和律师队伍建设工作，律师队伍规模不断壮大，律师队伍规模结构不断优化。截至目前，宿迁市共有律师1815人，较2018年底增长94.7%（其中执业律师1256人，较2018年底增长69.5%）。律师学历层次稳步提升，本科以上学历1805人，占99.44%，硕士研究生以上学历228人，占12.56%。目前全市取得高级职称（二级律师）11人、中级职称（三级律师）159人、初级职称（四级律师）197人。

一是以党建促队建，强化党建引领。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，始终坚持把律师行业党建作为“铸魂”工程和强基固本之策，坚持以党建带队，抓好律所管理、规范执业行为，引领行业发展。截至目前，全市现有独立律师事务所党支部42个，联合党支部8个，党员律师380人。完善党建工作督查机制，在业务工作“双随机、一公开”检查中增加党建工作检查项目，重点对“党建进章程”情况进行督查，不断提升整个律师行业的政治意识和素养。发挥律师事务所党支部战斗堡垒和律师党员先锋模范作用，紧扣中心、服务大局。推进律师党建与业务深度融合、相互促进、共同提升。组织实施“红动云端、法护电商”党建“书记项目”，打造“党建+服务”融合发展品牌。

二是以整治促提升，持续加强管理。深入开展“律师行业作风提升年”行动，开展律师行业监督管理问题专项排查整治工作，聚焦不尽责代理、违法收费、虚假诉讼、违反禁业规定等风险隐患，加强投诉查处工作，努力打造“廉洁型”律师队伍，促进全市律师行业健康、规范、有序、高质量发展。在律师协会成立惩戒与规范专门委员会，完善律师投诉查处工作机制，做到投诉件件有落实、事事有回应，切实维护投诉人和律师的合法权益。开展2022年度全市律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核。共考核评定92家律师事务所，其中暂缓考核2家；备案审查律师1114名，其中称职1077名，暂缓考核16名，基本称职1名，不评定等次20名。加强与公安、法院、检察、仲裁等部门的沟通对接，对离任的法官、检察官从事律师执业情况，有无违反禁业规定的情况，以及对申请担任仲裁员的律师是否受到行政处罚和行业惩戒的情况进行专项核查，形成监管合力。

三是以创新促改革，深化法律职业共同体建设。加强法院、司法行政部门协作，推进宿迁地区“法律职业共同体”建设，宿迁市司法局与宿迁市中级人民法院建立常态化对接机制，解决律师行业在诉前调解规范化、破产案件工作提质增效、完善律师权利保障等方面的问题，出台《关于依法保障律师执业的十项措施》。包括设立律师之家、设立服务热线、保障执业权利、推广服务平台、完善公众号，深化律师参与诉讼服务、诉前调解、信访化解、协助执行工作机制、及时签发调查令、建立研讨机制、互评机制、联席会议机制等。创新到法院实习的申请律师执业人员培养机制，增强实习律师法律服务实践能力，加深法官和律师之间的交流和认同。

四是以口碑促认可，提高服务效能。宿迁律师通过打造符合行业意识、行业精神的律所品牌，造就有影响力的律所或律师团队或律师联合体，选塑名所、名师、名品，广泛开展公共和公益法律服务，凝聚形成获得社会普遍关注与肯定的行业正气。积极参与村(社区)法律顾问全覆盖以及刑事案件律师辩护全覆盖工作；常年在法律援助机构、政府信访、法院、检察院等部门设置的工作点或工作岗参与值班服务；“红旗普法”、“勤辉爱心园”等公益法律服务经验做法，得到国家、省、市有关领导肯定、主流媒体推介，已成为全省、全国有影响力的宿迁法律服务品牌；3名律师参与“1+1”法律援助志愿者行动赴边疆地区、欠发达地区和少数民族地区担任志愿律师，彰显新时代宿迁律师的精神面貌。